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近日，文化和旅游部公布2025年第三批旅游市场强制消费问题典型案例，通报了隐瞒购物行程、负团费接待、导游强迫购物等违法违规行为，以规范旅游市场秩序。有媒体梳理发现，今年以来，文化和旅游部已先后三批共通报48起典型案例，涉及强迫购买自费项目、胁迫购物等多类情形。--> 强迫购物是旅游市场的顽疾，扰乱了市场秩序，侵犯了游客权益，备受社会诟病。多年来，相关部门一直在治理这一问题，也取得了一定的成效，但强迫购物问题依然屡禁不绝。这背后主要有两个原因：一是不少旅行社、导游已经形成了“以零团费或白菜价引流+强迫购物获取购物回扣或佣金”的畸形旅游服务模式，在利益的驱使下难以自拔；二是强迫购物乱象已经出现了反监管异变，从之前简单粗暴的“硬强迫”逐渐变成了“软强迫”——比如，长时间安排游客待在购物店、不安排其他活动、导游进行“情感绑架”或对不消费的游客冷嘲热讽等。对于“软强迫”，存在取证难、定性难、处罚难等问题，这也助长一些旅行社和导游的侥幸心理、投机心理。 要遏制强迫购物行为，需要加大对零团费或超低团费模式的打击力度，并对参与产业链条的旅游经营者、从业人员以及关联的商家进行全面惩戒。对此，要强化跨地区、跨部门的执法协作，通过行业自律、政府引导等方式鼓励督促旅游经营者加强合规管理，推出更多优质旅游产品，用高质量的服务吸引游客、参与公平竞争。 从完善监管技术和监管措施的角度看，有必要给旅游强迫购物画出“法律标准像”。相关部门等可通过修订《旅游法》等法律法规、出台相关实施细则或法律解释的方式，明确强迫购物的具体表现形式，尤其是列出“软强迫”的具体情形，拉出负面清单，进一步划清相关主体行为的底线和边界。在此基础上，明确监管部门对“软强迫”的取证规则与定性标准，进一步增强治理的针对性。 工欲善其事，必先利其器。考虑到“软强迫”已经对现有的法律规定和监管工作产生了越来越强的规避效应，有必要通过进一步完善相关法律法规、升级监管手段将其纳入治理射程。给强迫购物画出“法律标准像”，能给相关部门提供更明确的执法依据，给旅游经营者和从业人员提供更规范的自律指南，给游客提供更具可操作性的监督维权标准，能够对强迫购物行为进行全面而精准的打击，进一步维护旅游市场秩序，为游客营造诚信、公平、透明的旅游市场环境。 唐山客 来源：北京青年报 【编辑:惠小东】
中新网北京9月28日电 (记者 吕少威)记者今天从北京市人力资源和社会保障局获悉，该局出台《北京市技工院校学生学籍管理办法》《北京市技工院校教学管理办法》《北京市技工院校学生实习就业管理办法》3项管理制度，实现从招生入学到毕业就业的全过程规范化管理，为技工院校提供清晰的操作指引，有助于进一步激发办学活力，推动技工教育与产业需求深度融合，为首都高质量发展培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。--> 近年来，北京市技工院校已建立特有的“中级工—高级工—技师”的技能人才学制化贯通培养体系，学制从3年到7年，其中：中级工3年，高级工2年，预备技师/技师2-3年。目前，北京开展全日制招生的技工院校有14所，其中技师学院(可培养中级工到技师)9所、高级技工学校(可培养中级工到预备技师)5所；共开设14大类111个专业，每年毕业生约0.9万人，就业率多年保持在99%以上。 规范学籍管理 本次新修订的《北京市技工院校学生学籍管理办法》共九个章节、四十一条，对技工院校招生和学生学籍形成全过程规范、全周期闭环管理，突出以学生为本的管理理念，充分保障学生发展权益。 在招生与学制、入学与注册部分，明确了招生对象，以及中级工、高级工、预备技师(技师)各学段的招生对象，规范了各培养层级的学制年限。同时，还细化规范了入学和学籍注册流程。 在转学与转专业、休学复学与退学、奖励与处分部分，明确了转学与转专业的条件，规范优化了转学、转专业操作流程；明确了休学、复学与退学条件和要求，完善了退学流程；明确了奖励与处分要求，提出完善申诉与监督机制。 在成绩考核与管理、毕业与结业部分，明确了学生成绩的考核流程、处理措施、留级制度等方面内容。明确了毕业、结业要求，坚持“双证书”制度，学生可以同时取得“技工院校毕业证书”和“职业技能等级证书”，保证技能人才的培养质量。 主动对接服务首都产业需要 《北京市技工院校教学管理办法》共九个章节、三十七条，突出教学规范、细化教学流程，鲜明提出全面贯彻落实党的教育方针，牢固树立立德树人的根本任务，细化人才培养方案制定，严格规范教材使用管理等措施。 在专业建设上，提出建立完善技工院校专业动态调整机制，紧密对接首都产业转型升级、创新驱动和新质生产力发展要求，围绕新一代信息技术、智能制造与装备、现代服务业等领域，开设新专业、改造升级传统专业、撤销淘汰专业。 在教学行政管理、运行管理、质量管理部分，首次提出由北京市人社局统一编发校历，规范了全市技工院校的开学放假时间节点和教学安排；明确要求学校定期开展教学质量检查督导，确保教育教学质量，突出强化对教学活动的全过程规范和监督管理。 在教师队伍建设、教研教改管理部分，着重加强师德师风建设，明确技工院校专兼职教师的任教条件，系统规范专业设置、教学组织、质量监控、教研改革等环节，构建起科学严谨的教学管理体系，强化对教学活动的全过程监管，确保教育教学质量。 困难家庭毕业生可享就业帮扶 《北京市技工院校学生实习就业管理办法》共四个章节、三十八条，主要包括实习管理、就业创业等内容。《办法》归集了北京促进高校毕业生就业创业政策，填补了北京技工院校实习就业方面的制度空白。 在实习管理部分，明确了实习组织、实习管理、实习考核、安全职责和保障措施等全链条、全过程的工作要求，突出强化实习安全管理工作，细化学校、实习单位、实习指导老师、实习学生等各方安全责任。新增了对“专兼职”实习指导教师、实习时限的规范。 在就业创业部分，从健全服务体系、集成支持政策、保障学生权益、跟踪就业质量等方面进行了细化。首次明确对技工院校困难家庭毕业生实施就业帮扶，重申了技工院校高级工班、预备技师班毕业生同等享有报考事业单位、应征入伍的权益，对招用北京技工院校毕业生的用人单位可申请享受社保补贴。同时，创新提出建立毕业生就业质量评估机制。(完) 【编辑:付子豪】